Publiek-private samenwerking
Laatst bijgewerkt: 05-05-2025
Definitie
Publiek-private samenwerking (PPS) is een samenwerkingsvorm tussen een overheid en één of meerdere private ondernemingen om gezamenlijk projecten te realiseren, waarbij de partijen hun middelen en expertise bundelen en taken, risico's en opbrengsten delen.
Omschrijving
Bij publiek-private samenwerking werken overheden en marktpartijen samen aan de ontwikkeling en realisatie van projecten. Dit kan variëren van infrastructuur, zoals wegen en bruggen, tot stedelijke vernieuwing en vastgoedprojecten. De private partij kan verantwoordelijk zijn voor onder meer financiering, ontwerp, bouw en onderhoud, terwijl de overheid zich richt op regulering, toezicht en het definiëren van de publieke belangen en doelstellingen. Door de krachten te bundelen, kunnen projecten mogelijk efficiënter, sneller en met een betere kwaliteit worden gerealiseerd, waarbij risico's worden gedeeld tussen de betrokken partijen.
Kenmerken en voordelen
Kenmerkend voor PPS is de samenwerking voor een relatief lange duur, de gedeeltelijke financiering door de private sector en een belangrijke rol voor de private partij in ontwerp, uitvoering en financiering, terwijl de publieke partij zich concentreert op de publieke doelstellingen en kwaliteit. De risico's worden gedeeld op basis van de capaciteit om deze te beoordelen en beheersen. Voordelen van PPS kunnen liggen in efficiëntiewinst, kostenbesparing, beter beleid en een toename van de legitimiteit van de beleidsuitkomst. Het stelt overheden in staat gebruik te maken van de denk- en innovatiekracht van de markt. Voor de private partij is er zicht op bedrijfseconomisch rendement en stabiliteit door de samenwerking met de overheid.
Toepassingen en vormen
PPS wordt vaak toegepast bij grote infrastructurele projecten en in de stedelijke vernieuwing. Er bestaan diverse samenwerkingsmodellen, waaronder traditionele constructies, samenwerkingsovereenkomsten en 'joint ventures'. Ook concessiemodellen, 'turnkey' oplevering en vormen waarbij de overheid participeert in de exploitatie komen voor. Een bekende contractvorm binnen PPS, met name in de civiele techniek, is DBFM(O), wat staat voor Design, Build, Finance, Maintain (en Operate).
Vergelijkbare termen
Samenwerkingsovereenkomst
Gebruikte bronnen: