Project-MER
Laatst bijgewerkt: 05-05-2025
Definitie
Een Project-MER (Milieueffectrapportage) is een rapportage waarin de mogelijke aanzienlijke milieugevolgen van een specifiek project worden beschreven, ten behoeve van de besluitvorming door de overheid.
Omschrijving
Milieueffectrapportage (m.e.r.) is een procedure die ervoor zorgt dat het milieubelang een volwaardige plaats krijgt in de besluitvorming over plannen en projecten die aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben. Een Project-MER richt zich op de milieugevolgen van een concreet initiatief, zoals de aanleg van infrastructuur of de bouw van een complex. De procedure voor een Project-MER is gekoppeld aan de besluitvorming over het project, bijvoorbeeld bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning. De wettelijke basis voor m.e.r. in Nederland is te vinden in de Wet milieubeheer en het Omgevingsbesluit. In Bijlage V van het Omgevingsbesluit staat voor welke projecten een Project-MER of een Project-MER-beoordeling verplicht is. Een Project-MER beschrijft de verwachte milieueffecten van het voorgenomen project, maar ook van redelijkerwijs in beschouwing te nemen alternatieven. Het rapport bevat informatie over onder meer de effecten op lucht, geluid, water, bodem, natuur en landschap, het gebruik van natuurlijke hulpbronnen, en de uitstoot van verontreinigende stoffen. De Commissie voor de milieueffectrapportage (Commissie m.e.r.) is een onafhankelijke organisatie die adviseert over de inhoud en kwaliteit van milieueffectrapporten. De initiatiefnemer van een project, dit kan zowel een publieke als private partij zijn, is verantwoordelijk voor het (laten) opstellen van het milieueffectrapport.
De Project-MER procedure
De procedure voor een Project-MER kent verschillende stappen. Hoewel er onder de Omgevingswet één procedure is, kunnen er facultatieve stappen worden doorlopen. Een belangrijke stap, die niet altijd verplicht is, is het opstellen van een Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD). De NRD bakent af welke onderwerpen en alternatieven in het MER onderzocht moeten worden en met welk detailniveau. Het bevoegd gezag, de overheid die beslist over het project, kan hierover adviseren, eventueel na consultatie van de Commissie m.e.r. Nadat het MER is opgesteld, wordt het ontwerpbesluit, zoals een omgevingsvergunning, samen met het MER ter inzage gelegd, waarbij inspraak mogelijk is. Het bevoegd gezag neemt uiteindelijk een besluit waarbij rekening wordt gehouden met het MER en eventuele adviezen van de Commissie m.e.r.
Wanneer is een Project-MER verplicht?
De verplichting voor een Project-MER hangt af van het type project en de mogelijke milieugevolgen. In Bijlage V van het Omgevingsbesluit staan lijsten met projecten waarvoor een Project-MER-plicht geldt (bij overschrijding van bepaalde drempelwaarden) of waarvoor een Project-MER-beoordeling nodig is. Bij een Project-MER-beoordeling wordt beoordeeld of een Project-MER nodig is, op basis van criteria zoals de kenmerken van het project, de locatie en de potentiële effecten.
Vergelijkbare termen
Plan-MER
Gebruikte bronnen: